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  尾鷲市議会議員    南靖久の未来への扉
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今日は、尾鷲市議会議員 南 靖久です・・・
 このブログは、わたくしの活動を記していくことや日々の出来事、或いは気づいたことを綴る雑記帳です。
 タイトルにあるように、人と人の出会いを大事にし、温かみのある施策でのまちづくりを目指します。
 まちのあちこちで出会うように、気軽にブロクの中へお越し下さい。

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<   2011年 09月 ( 26 )   > この月の画像一覧
9月議会最終日・2議案に対して反対討論を行いました。
 9月6日から開催されていた尾鷲市議会9月定例会が、台風15号の直撃により1日会期延長となったが、本日(29日)全13議案を可決・承認に終了しました。
 他には、「保育園の耐震整備等についての陳情」と、議員発議による「尾鷲市議会の議決すべき事件を定める条例の制定」「学校施設の防災向上のための新たな制度創設を求める意見書」「漁船用軽油の課税免除恒久化を求める意見書」も全会一致で認められ、国の関係機関に意見書を提出する運びとなりまた。

私の反対討論
 私は、今回上程されている議案第43号「工事請負変更契約」尾鷲小学校等耐震整備事業に伴う改築及び補強工事と、議案第45号「市長の給与等に関する条例の地区例を定める条例等の一部改正について」の2議案に対して、反対の立場から討論に参加したいと思います。

 去る9月22日に開かれた生活文教常任委員会で、市民が今最も注目している議案第43号「尾鷲小学校に関わる工事請負変更契約」が、2対5の賛成少数で否決されたことは皆様ご承知のところであります。
 私も反対の立場を明確にしている議員の一人として、まず始めに尾鷲小学校・尾鷲幼稚園のよりよい安心で安全な学校環境整備と、誠意を以って工事を施行している建設業者の皆様方には、何の異論も無いことを申し上げたいと存じます。

 今回の事のつまずきは、委託設計管理会社から提出された設計図書等の青果物を、僅か2日間の短い時間でチェックしたことが設計図書の不備の見落としに始まり、本来の入札方式は全国的にも設計図書を基本とするところを、急遽2日前に入札方式を変更し参考資料として添付されている数量調書を基本として上に、図面と数量調書の間で記載内容に齟齬(そご)ある場合は数量調書を優先するという文書通達を行い、全国的に類を見ない入札方式が今回、執行部としての本来の市政執行のあり方を問われる大きな問題に発展しました。

 当然、設計管理会社の設計図書等の不備についても、私は不信感を拭い去ることは出来ないが、一番大きな判断ミスは指名審査委員会に諮ることなく数量調書わ優先するした、前代未聞の入札変更で言わば白紙の委任状を相手方に渡したようなものだとも考えられます。

 私自身も自ら反省することも少なくはないが、人として仕事を行う上においてミスは当然ついて回るものであり、始めから市民や議会に対して正直に相談していれば、子供達のための耐震整備工事のことなので市民的にも理解がえられるはずであったものと考えます。
 一方で、うがった見方をすれば今回執行部の議案提出は、学校と言う学び舎を大義に最終的に自らの不始末を議会に押しつけようとした恣意的な考えが垣間見えます。

 その理由に、市民や議会に対して9月定例会の議案書や予算ができ上がるまで、大きな問題点がいくつか生じているのに何ら入札に関わる経過説明や工事に対しても、尾鷲小学校からの要望に対する追加工事等の説明も全く無かったことであり、特に事業主体である教育委員会の責任ははかり知れないものがあります。
 畑中教育長は、以前から真井紀夫議員の須賀利・大池文化財指定問題の答弁で「大池問題は議会の議決事項ではないので議会承認の必要は無いが、教育委員会として議会に対して報告責任がある」旨の答弁を何回と無く繰り返し述べられています。
 しかし、教育長の大池問題とは裏腹に今回提出されている工事請負変更契約は、議会議決が必要なことを知っていながら、変更増額予算46.058.250円の耐震整備工事が市民や議会に図ることなく、既に70%近く工事が執行されていることの現実を、我々議員はどの様に理解すればいいのでしょうか。
 正に議会を愚弄しているとは、今回の教育委員会の行政執行を指すのではないでしょうか。

 今回提出の議案第43号は、地方自治法に罰則規定は無いものの、明らかに地方自治法を逸脱した不適切な行為であり、議会人として審査・監視・議決等の二元代表制を堅持する一人として、また議会の本分として到底容認することは出来なく、一方では議会のあり方を問われている大きな問題だと私は認識しているところです。

 また、議案第45号「市長の給与等に関する条例の特例を定める条例の一部改正について」も、議案第43号と関連して執行部として一連の不手際の政治的責任を取る意味での市長・副市長・教育長の給与減額についての議案なので、議案第43号と同様に認めるわけにいかず反対を表明するものであります。

 最後に、執行部として今後の市政運営について市民や議会に対しての情報開示のあり方、そして尾鷲市議会として審査・監視・議決・評価・提言等の基本的な在り方が、尾鷲小学校・尾鷲幼稚園の学び舎を舞台に繰広げられたことについては誠に残念であることと共に、学校関係者の方々や市民の皆様に対して心配やご迷惑をおかけしたことを、議会人として深くお詫びして私の反対討論と致します。

 追記
 本会議場では、珍しいことに議案43号「工事請負変更契約について」3人の反対討論と3人の賛成討論が、満員の傍聴者が見守る中で行われ採決の結果、9対5で原案通り可決されました。市長らの給与減額についても、4名の議員が反対しました。
 
 異例なことは、22日に開催された常任委員会での採決は、2対5(委員長は裁決に加われない)の賛成少数で可決されたが、今日の本会場での委員会委員の採決結果は4対4に分かれていました。

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by nanchan521 | 2011-09-29 21:12 | ナンチャンの「一言」
「三重の森林と木づかいフェア」開催のお知らせ
 熊野古道センターで「三重の森林と木づかいフェア」10月15日(土)午前10時~午後4時まで行われます。

イベント
 森林フォーラム2011・13.30~15.00 直木賞作家・三浦しをん)さんが、林業との出会い、林業への思いなどについて話していただきます。

 彩色影絵「天狗の森のニジ」12.00~と14.00~ 演出・影絵劇団仁
 上演時間30分 映像ホール(無料)

 餅まき 15.30~ 提供 尾鷲ひのきプレカット・尾鷲ヒノキ内装材加工協同組合

 尾鷲ヒノキで東北被災地へ応援メッセージを送ろう・先着198名

 チェンソーアートライブショー 11.00~ 松田 玲さん

 熊野古道(馬越峠)森林ふれあいウォーク 県森林協会・県林業技術普及協会

 尾鷲ヒノキのマイ箸つくの教室 10.00~ 先着150名(無料)
 木工体験(間伐材でマガジンラック)を作ろう(無料)

 苗木プレゼント 10.30分~・14.30分~ 1人1本 県緑化推進協会

 販売コーナー 木製品・備長炭・きのこ販売・飲食物販販売など

 相談コーナー開設 木の家作り・森林林業・樹木なんでも 

 主催 三重県 共催 農林水産省、国際森林国内委員会、美し国おこし・三重
 後援 尾鷲市、紀北町、県林業団体連絡協議会、県森林協会等

 お問い合わせ・県環境森林部森林・林業経営室 電話059-224-2991

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by nanchan521 | 2011-09-27 06:50 | ナンちゃんからお知らせ
南国尾鷲で桜が咲いた。
 県立熊野古道センターで植栽している、山桜・ソメイヨシノの2本の桜の木から桜の花が咲き始めています。
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 センター東側の道路沿いに咲いてるソメイヨシノで2分咲きです。
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 これがソメイヨシノです。
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 同センター芝生前で咲いている2分咲きの山桜です。
 関係者に聞くと、台風12号の強い風が海水を舞い上げて、それが原因で古道センター全体に海水が飛び散り周辺の樹木に影響を及ぼし、2本の桜も海水で葉を落としたために桜が慌てて花を付け始めたのだろうと話していました。

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by nanchan521 | 2011-09-24 19:34 | ナンチャンの「一言」
熊野古道センターで、写真と道中記で巡る古道のが旅開催中
 県立熊野古道センターで「写真と道中記で巡る熊野古道の旅」館蔵品展が、同館常設展示場で11月6日まで午前9時~午後5時の間で行われています。(入場料・無料)
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 同展は、写真家・竹内敏信氏の作品と、100年以上前の旅人の道中記が展示され、熊野古道伊勢路の今・昔の姿を重ね合わせることができます。
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 私も熊野古道語り部の一人として「語り部友の会」に属していますが、数年間語り部として熊野古道を案内する機会に巡りあっていません。しかし熊野古道で出会う人たちには必ず声を掛けています。
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 これからは熊野古道を歩くのに最高の季節となります。私も健康を兼ねて、熊野古道(八鬼山)を矢の浜側から七曲にかけて歩きたいと思っています。
 皆様も、江戸時代に西国一の難所と言われた世界遺産・八鬼山越えに挑戦しては如何ですか。これから冬にかけて、日の暮れが早くなるので八鬼山越えの時は午後からのスタートは控えてください。(初心者の方は絶対に控えてください)

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by nanchan521 | 2011-09-23 20:22 | ナンちゃんからお知らせ
我が家にも台風15号の被害が
 今朝から台風15号の暴風雨圏内に入ったいる紀伊半島、未だに台風12号の爪あとが残る中で近隣の紀宝町、新宮市、那智勝浦、十津川村等の台風による2次災害が心配である。
 
 午前11時頃から雨風が少し弱くなってきた様だが油断は禁物である。
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 我が家の台風被害は、寒蘭小屋の屋根トタンが突風で飛んでしまった。
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 戸袋(雨戸入れ)の外板が、2ヶ所剥ぎ飛ばされてしまい写真の有り様である。余程の事がないと戸袋の外板は剥ぎ取られることはないが、強い風玉が当たったのだろう。
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 矢の川の水位も徐々に上がってきている。

 国道42号線熊野・尾鷲間、県道賀田港・中山線、三木里インター線、国道425号線は規制雨量に達したために通行止めとなっています。
 古江町は町内全域にて停電になっています。 

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by nanchan521 | 2011-09-21 11:38 | ナンチャンの「一言」
台風15号の影響で市議会が延期になりました
 昨日から始まった「予算決算常任委員会」真井紀夫委員長では、27日までの間で補正予算審査と平成22年度決算審査を行う予定で、今日から決算審査に入るはずが台風15号の暴風雨圏内に入り、昨晩から暴風雨・大雨・洪水・波浪警報が発表され市では防災対策本部を設置していることから、今日予定されていた決算審査が延期になりました。
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 温浴施設「夢古道おわせ」から写した今朝の尾鷲市街地で、風が徐々に強くなって横殴りの雨が降っています。
 先般の台風12号の爪あとが残っている状態なので、土砂崩れや河川の氾濫が心配です。

 尾鷲市議会・第3回定例会の閉会日が9月28日を予定していましたが、今日の決算審査委員会が延期となったので会期延長がありそうです。
 
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by nanchan521 | 2011-09-21 08:24 | ナンちゃんからお知らせ
台風15号が近づいています
 台風15号の影響で、尾鷲沿岸も高波が押し寄せています。
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 尾鷲市向井地区の黒の浜でも、大きな高波が切れ目なしに押し寄せています。黒の浜でも、先の台風12号が運んできた流木等のゴミが沢山砂浜に打ちあがっています。
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 海岸には川からの流れてくる流木のみならず、海上からの流れ着く人工ゴミも沢山あります。
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 黒の浜に、地元の人たちが十数年前から植え始めた「黒松」が、松食いにより大きな被害が出てきています。今年の初めにも十数本の松を切り倒したが、今年も多くの被害が出ています。
 この状態が続けば、5年以内に全てが松食い虫で黒の浜の松が全滅しそうです。
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 午後2時頃に、我が家のミカン山から写した尾鷲市街地です。今日も、昨日に引き続きとても日差しのきつい一日でした。

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by nanchan521 | 2011-09-19 14:56 | ナンチャンの活動記
熊野古道センターで「九木神社宝物展」が開催中です。
 熊野古道センターで「九木神社宝物展」が、平成23年9月17日~同年11月30日まで、同センター特別展示室で開かれています。
 宝物は九木神社に奉納されている九鬼嘉隆に関わる品を展示し、九鬼家の出身である九木鬼町を写真パネルも展示紹介しています。
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 九木神社は、約650年前の開村間もない頃、藤原隆信が九鬼港に面する丘の上に小さな城郭を築き、九木神社は隆信の子らよって菅原道真を祀ったと言われている尾鷲では歴史ある神社の1つで、九木神社境内の周りの植物は国の文化財指定を受けています。
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 大太刀(薙刀)豊後守藤原隆義作、九鬼隆季寄進 長さ90cm 反り4.8cm
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 槍之穂先 無銘 九鬼尊之輔寄進 長さ32.4cm
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 太刀箱入り 銘助広 長さ65.8cm 反り1.4cm
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 宝剣(短刀) 無銘 九鬼宮内藤原豊隆寄進 21.1cm
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 九鬼町では、九木神社のほかにも岬神社や網代神社も祀っています。

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by nanchan521 | 2011-09-18 11:30 | ナンちゃんからお知らせ
国道42号線が通行可能になりました
 16日、午後5時30分から土砂崩れで通行止めとなっていた熊野~尾鷲間の国道42号線が、17日、午前7時30分より通行可能となりました。
 先日の台風12号の雨の影響が未だに残っているので、通行にはくれぐれお気をつけて下さい。

国道42号線、尾鷲・熊野間(総工費65億・30km)が昭和43年4月6日に開通以来、今年で43年目を迎えたその間と登坂船車線改良や土砂崩れ対策の改良工事等が随所で行われ、現在も熊野市佐田坂で大掛かりな改良工事が行われています。
 
 以前の42号線と比べると最近は、雨による雨量規制(300mm)で通行止めになることが随分と減少したが、近頃はゲリラ豪雨がいつ何処で降るかもしれない。尾鷲市側の矢ノ川トンネルを境に天候が著しく尾鷲側圧倒的に多い雨が降る。
 平成25年度内に尾鷲・熊野間の高速道路が開通予定で、尾鷲北インターから尾鷲南インター間を除き予定路線が開通する。

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by nanchan521 | 2011-09-17 07:36 | ナンちゃんからお知らせ
尾鷲市民一人当たり市民所得は235万8千円
 平成23年3月発行の「統計で見る・三重の姿」によると、平成20年度の尾鷲市民1人当たりの市民所得は235万8千円で三重県下29市町中20位にランクされ、県下14市中では志摩市213万2千円と熊野市198万6千円を上回って12位にランクされている。
 
 尾鷲市過去の市民所得は、平成8年・288万8千円、平成15年・255万9千円、平成19年・261万9千円で、特に19年から20年度の27万1千円と過去最大級の落ち込みです。
 熊野市の、平成20年度市民所得は198万6千円で28位、紀北町で217万9千円で24位で、最下位は紀宝町の194万4千円です。

 市民所得の積算基礎となる平成20年度「尾鷲市総生産額」707億31百万円で15位、平成19年度は767億75百万円で、約60億円の生産額の落ち込みであった。
 熊野市平成20年度の総生産額は629億38百万円で17位、紀北町は554億56百万円で19位にランクされています。

 四日市市の総生産額は1兆3933億3千万円、2位の津市は1兆2367億71百万円、3位の鈴鹿市は、8570億円です。

 参考までに一人当たりの市民所得1位・朝日町333万5千円、2位・いなべ市326万9千円、3位・四日市市317万円、3位・亀山市317万円、5位・川越町312万円、他に300万円を越えている市町は鈴鹿市、東員町、多気町、木曽岬崎町です。

 尾鷲市の海面漁業養殖業の生産額については、平成19年度で35億56百万円で三重県下5位にランクされている。紀北町は429億6千万円と4位にランク、1位は南伊勢町の157億28百万円、2位・鳥羽市996億2選万円、3位・志摩市517億6千万円となっています。

 参考までに林業の平成20年度生産額は6億67百万円、鉱業(石材)の20年度の生産額は11億17百円となっています。
 
 景気の良い時の尾鷲市の地場産業は、尾鷲年間売り上げが100億円以上、林業で50億円、鉱業で50億円以上の売り上げがあった。特に林業では昭和48年から60年にかけて、木材価格が驚くような価格に跳ね上がった。現在では10分の1に落ち込んで、余りにもギャプが多大きすぎる。
 
 尾鷲を代表する林業家の一人の方は、大切に60年間育てた1haヒノキ700本(300立方)を主伐して、1立方21000円として630万円、切出し経費が390万円で山主の利益240万円。伐採した山に植え付けから下刈り等で10年間に約200万円要するそうで、結果的には60年のヒノキ山が10年生のヒノキ山の値打ちしかない事になると話していました。

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